哈尔滨市通报3起典型生产安全事故调查处理情况

  人民网哈尔滨6月15日电（陈静、牟海微）根据哈尔滨市应急管理局消息，2019年，哈尔滨市香坊区、南岗区、平房区发生了高处坠落、触电等3起较大影响的生产安全事故。事故发生后，哈尔滨市政府组织有关部门依法对事故进行了调查处理，对事故中的责任单位和责任人员追究相关责任。为汲取教训，举一反三，有效防范和遏制类似事故发生，对3起事故调查处理情况做集中曝光。

  2019年6月16日11时30分，香坊区香福路某楼盘首期16号楼发生一起高处坠落事故，造成一名工人死亡，经济损失约150万元。经调查事故直接原因是工人张秋云安全意识淡薄，没系安全带在16层硬防护通道处进行清理垃圾作业，不慎从被杂物覆盖缺损跳板处踩空坠落到1楼地面，导致事故发生。事故暴露出涉事企业和当事人存在以下问题：安全管理不到位，安全管理制度不落实，未能及时有效地发现实施工程人员在施工全套工艺流程中违章作业的安全风险隐患，没有采取比较有效的安全保护措施；安全检查不到位，未建立完整隐患排查制度，现场安全保护措施存在的隐患没有及时有效地发现和整改；安全教育不到位，不进行系统的安全教育和培训，致使施工作业人员安全意识淡薄，自我防护能力不强。

  依据有关法律和法规，对事故单位和有关责任者处理如下：江苏卧牛山保温防水技术有限公司，没有及时制止工人违章作业的行为，未建立健全安全生产隐患排查治理制度，建议对江苏卧牛山保温防水技术有限公司处以贰拾壹万元的处罚。哈尔滨市祥业房地产开发有限公司，将楼体保温工程建设项目直接发包给江苏卧牛山保温防水技术有限公司，违反了《建筑法》及相关法律和法规的有关法律法规，建议由其建设行政主管部门予以处理。张秋云，江苏卧牛山保温防水技术有限公司力工。安全意识淡薄，自我防护能力差，在没有佩戴劳动防护用品的情况下违规冒险作业，导致事故的发生，鉴于本人在事故中死亡，建议免于追求其刑事责任。王朋朋，江苏卧牛山保温防水技术有限公司项目安全员。作为项目安全员，履行安全职责不到位，对工地现场安全保护措施存在的隐患没能及时有效地发现和整改，在此事故中负有主要责任，建议对其处以伍仟元罚款的处罚。刘丕润，江苏卧牛山保温防水技术有限公司项目经理。作为工程建设项目负责人，督促检查施工现场的安全生产工作不力，没能及时消除安全生产事故隐患，在此事故中负有全面领导责任，建议对其处以伍仟元罚款的处罚。王燕华，黑龙江省海顺建筑工程有限公司总包单位安全员。没有尽到安全监督管理职责，督促检查不够，未排查生产安全事故隐患，建议对其处以伍仟元罚款的行政处罚。姜绍奎，广州市恒合工程监理有限公司项目总监理工程师。作为发包方委托安全管理单位，没有尽到安全管理职责，没有审批实施工程的方案，督促监督检查不够，建议对其处以伍仟元罚款的行政处罚。韩玉峰，哈尔滨市祥业房地产开发有限公司项目土建工程师。作为发包方现场安全管理负责人，没有尽到安全管理职责，没有尽到安全监督管理职责，督促监督检查不够，建议对其处以伍仟元罚款的行政处罚。刘志荣，江苏卧牛山保温防水技术有限公司法定代表人。作为公司的主要负责人，未能有效履行安全生产管理职责，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患不力，在此事故中负有主要领导责任。建议对其处一年年收入30%(60000×30%＝18000元)的处罚。

  2019年7月25日15时20分，南岗学府路109号哈药集团制药总厂116车间6号炉除尘器中步道入口处，发生一起高处坠落造成1人窒息死亡事故。经调查，事故的直接原因是王铁重在进入116车间6号炉除尘器2号检查口尘中步道时，刚跨过门坎处，不慎从高处坠落至除尘器下部灰仓，窒息死亡。事故暴露出以下问题：河北康达环保设备有限公司工作人员在进入现场查看需要检修的除尘器设备时，没有识别进入尘中步道的风险及可能会产生的危害，在没有采取安全设施的情况下进入除尘器检修口内部的尘中步道，从高处坠落至除尘器下部灰仓，造成窒息事故；河北康达环保设备有限公司对员工做安全培训教育不到位，员工的安全意识差；哈药集团制药总厂对外来进场检查人员监督管理不到位。

  依据有关法律和法规，对事故责任单位河北康达环保设备有限公司及相关责任人做出如下处理：河北康达环保设备有限公司，未认真排查安全风险隐患，在未识别、未排除危险的情况下，查看需要检修除尘器部位，在此起事故中负有主要管理责任。建议处以人民币贰拾壹万元罚款的行政处罚。河北康达环保设备有限公司法定代表人冯盛栋授权的委托人苏秀智(副总经理)对安全生产工作重视不够，对外出作业人员安全教育及安全管理不到位，在此事故中负有主要责任，建议处以下一年收入人民币伍万元的百分之三十，计壹万伍仟元罚款的行政处罚。河北康达环保设备有限公司经理张楠楠，对安全生产重视不够，安全生产工作管理不严，安全检查不到位，未能及时有效地发现并制止作业人员冒险作业，在此事故中负有直接管理责任，建议处以人民币贰仟元罚款的行政处罚。

  2019年8月1日0时10分，在位于南岗区红旗大街301号红博会展购物广场金座27厅内，哈尔滨旺族秀服饰有限公司雇佣的人员在对商铺进行拆迁装修作业过程中，发生一起触电事故，事故造成1人死亡，直接经济损失70余万元。经调查，事故的直接原因是崔长生及拆迁队人员盲目作业，未对商铺拆迁中的电线进行带电检测，电线与拆除放在地面的烤漆龙骨相连导致烤漆龙骨带电，旺族秀服饰将灯箱照明电路火线接入主回路，将分控灯箱照明的开关安装在零线上，导致在灯箱开关断闸、灯箱照明灯不亮的情况下，灯箱照明灯的电线仍然带电，使拆迁人员在未发现断闸的电线仍然带电的情况下作业，武忠斌踩踏碰触到带电的烤漆龙骨后触电身亡。事故暴露出商场企业及店铺存在以下问题：旺族秀服饰未建立、健全安全管理制度及拆迁作业方案，未在开关面板上张贴标志标识，未对拆迁队拆迁作业过程来管理；旺族秀服饰均未对进场拆迁的人员进行安全交底及教育培训；红博商场安全失管，安全管理制度形同虚设，未对商场内外来拆迁人员进行安全检查和培训，未发现拆迁作业中存在的安全隐患。

  依据有关法律和法规，对事故责任企业和相关责任人作出如下处理：哈尔滨旺族秀服饰有限公司，未建立、健全安全管理制度及操作规程，未对拆迁作业过程来管理，未对拆迁作业人员进行安全交底和安全教育培训，未对电气电路张贴标识，将作业项目发包给不具备资质的自然人崔长生，违反了《安全生产法》，建议给予贰拾伍万元罚款的行政处罚。武忠斌，小崔商业拆迁队工人，在商铺拆迁作业过程中，盲目作业，未发现电线存在的风险，未对的电线做处理，因其在事故中已经死亡，不追求其责任。崔长生，小崔商业拆迁队负责人，在对商铺进行拆迁作业过程中，未对的电线进行仔细的检测，未对拆迁作业人员进行安全教育培训及安全交底，建议给予壹万元罚款的行政处罚。白立英，旺族秀服饰法人，负责该公司日常全面管理工作，其作为该公司安全管理工作负责人，未依法履行安全管理职责，未建立、健全本单位安全生产责任制，未建立、健全本单位的安全生产规章制度和操作规程，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时有效地发现和消除生产安全事故隐患，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，建议给予壹万捌仟元（上一年年收入的百分之三十）罚款的行政处罚。易鸿飞，红博会展总经理，未依法履行安全管理职责，未建立、健全本单位安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程不完善，未督促、检查本单位的安全生产工作，导致红博会展安全工作管理混乱。其行为违反了《安全生产法》，建议给予壹万柒仟壹佰元（上一年年收入的百分之三十）罚款的行政处罚。

  因地制宜分类施策 黑龙江省黑土地保护叠加效应凸显黑土耕地在一定时期内存在着肥力透支，“变薄、变瘦、变硬”的问题。为了给黑土地“增肥”，黑龙江省从2015年开始承担国家的黑土地保护利用项目。项目实施过程中，采用了有机物料还田、深耕深松、测土配方施肥、增施缓控释肥料、生物肥料等方式办法来进行保护利用黑土地。…【详细】

  黑龙江省防汛应急响应提升至Ⅲ级依据《黑龙江省防汛应急预案》有关法律法规，省防指决定于2021年6月21日10时，将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级应急响应，要求各相关市县政府和省防指成员单位按照预案规定做好相关工作。…【详细】